ПРАВОЗАЩИТНЫЙ ЦЕНТР "МЕМОРИАЛ"
MEMORIAL HUMAN RIGHTS CENTER
127051, Россия, Москва, Малый Каретный пер., д. 12
Тел. +7 (495) 225-3118
Факс +7 (495) 624-2025
E-mail: memhrc@memo.ru
Web-site: http://www.memo.ru/
30 марта 2011 года
Европейский Суд присудил полтора миллиона Евро жителям чеченского села,
подвергнутого бомбардировке в 1999 году
29 марта 2011 года Европейский Суд по правам человека вынес решение по
делу «Эсмухамбетов и другие против России» (жалоба № 23445/03).
Это дело о гибели 12 сентября 1999 года жителей с. Коги на юго-востоке
Чеченской Республики, недалеко от административной границы с Дагестаном при
бомбардировке и обстреле с воздуха в ходе «контртеррористической операции».
Суд признал нарушение властями права на жизнь, права на уважение личной и
семейной жизни, права на уважение собственности, а также права на эффективные
средства правовой защиты, закрепленные в статьях 2, 3, 8 и 13 Европейской
Конвенции и в статье 1 дополнительного Протокола 1 к Конвенции.
Интересы заявителей представляли юристы Европейского центра по защите
прав человека (EHRAC, Лондон) и Правозащитного центра "Мемориал" (Москва).
Заявители – 27 человек, живших или находившихся в с. Коги на момент
событий.
12 сентября 1999 года, приблизительно в 17 часов, в небе над селом показались
два военных СУ-25, которые после первого облета села начали неизбирательный
обстрел из огнестрельных пушек и бомбардировку этого села. Эсмухамбетов
Маутали видел как двое его несовершеннолетних сыновей, Эльмурат и Эльдар,
были убиты на месте упавшей в его двор бомбой. Его жена, Борамбике, смертельно
раненная осколком другой бомбы, скончалась у него на руках.
Вскоре после атаки с воздуха некоторые жители, используя сельхозтехнику,
выехали в соседний Дагестан. По дороге они увидели труп Лиды Абдурахмановой.
Маутали Картакаев после продолжительных поисков обнаружил труп своей
матери, убитой осколком бомбы в тот же день, 12 сентября. В общей сложности
военные сбросили на село Коги около 70 бомб, убили пятерых мирных жителей –
родственников заявителей, и разрушили до 30 частных домовладений.
Несколько дней спустя военные разрушили уцелевшие дома, чтобы участники
незаконных вооруженных формирований, против которых была нацелена
спецоперация, не использовали их для укрытия. Бежавшие в Дагестан жители провели
зиму 1999-2000 г.г. в лагере для беженцев. Некоторые не вернулись на прежнее место
жительства.
Несмотря на многочисленные жалобы в разные государственные инстанции по
факту смерти пятерых родственников заявителей и уничтожения собственности,
уголовное дело по факту умышленного разрушения домовладения было возбуждено
только 21 января 2002 года, т.е. спустя два с лишним года после событий. Уголовное
дело по факту причинения смерти пятерым родственникам заявителей было
инициировано после возбуждения дела по уничтожению собственности, однако было
прекращено 23 сентября 2005 года по причине отсутствия состава преступления в
действиях военных, которые были признаны правомерными и нацеленными на
предотвращение совершения широкомасштабных терактов.
После направления жалобы заявителей в Европейский суд по правам человека
в июле 2003 года, Суд принял решение рассмотреть дело в приоритетном порядке.
Суд отклонил оговорки Правительства о неприемлемости жалобы ввиду
неисчерпания заявителями национальных средств защиты, поскольку Российское
законодательство и судебная практика предусматривают возможность получения
компенсации за разрушенное имущество только в случае неправомерных действий
должностных лиц.
Правительство утверждало, что проведенная 12 сентября 1999 года атака на
село Коги была оправдана и абсолютно необходима, поскольку власти якобы знали о
приближении членов НВФ к селу и об их подготовке к проведению
широкомасштабной террористической атаки. Власти РФ, однако, не предоставили
никаких доказательств, в подтверждение этого. Суд посчитал эти доводы
неубедительными и неадекватными: неизбирательное применение силы в местах
проживания гражданского населения ни в коем случае не может считаться
обоснованным. Важно отметить, что в обоснование своей позиции Суд ссылается на
нормы международного гуманитарного права.
Суд постановил, что власти РФ в нарушение процессуального аспекта статьи 2
Конвенции не провели тщательное расследование инцидента, повлёкшего смерть
пятерых родственников заявителей.
Что касается разрушения домовладений заявителей, Суд признал, что
вмешательство властей в право заявителей на уважение частной и семейной жизни, а
также собственности, не основано на законе. Суд уже отмечал, что «Закон о борьбе с
терроризмом» не соответствует Европейской конвенции, поскольку в 21 главе закона
не прописаны с достаточной точностью рамки полномочий представителей
государства во время проведения таких операций.
Наконец, Суд признал, что у заявителей не было возможности на
национальном уровне восстановить свои права.
Суд постановил выплатить заявителям, в общей совокупности, 1 491 000 Евро
в качестве компенсации за причиненные моральные страдания и понесенный
материальный ущерб, а представителям заявителей – 9 350 Евро за понесённые
расходы на ведение дела.
Это постановление было вынесено Европейским Судом единогласно.
Обстоятельства неоправданного применения представителями государства военной
силы, повлёкшего гибель пятерых родственников заявителей не вызвали у Суда
сомнений даже в отсутствие документов, которые Суд безуспешно запрашивал у
Правительства.
Таким образом, Россия была вновь признана ответственной за гибель граждан
во время проведения военной операции в Чечне в 1999 году.
