Количество опричнины в Импери Зла,-наглядно показывет сучью боязнь Путина и его Кремлевской ОПГ,-народных возмущений.

proekt.media

Триумф боли

---

+ Как мы считали

«Силовархия» — так, соединив слова «силовики» и «олигархия», американский политолог Дэниел Трейсман в 2006 году предлагал называть новый экономический и политический порядок, возникший с приходом к власти Владимира Путина. По его определению это государство, где политику и бизнес контролируют ветераны спецслужб и бывшие военные.

Спустя полтора десятка лет понятие «силовики» уже не ассоциируется исключительно с путинской элитой. Силовые разгоны акций в столицах летом 2019 года, всплеск уголовного преследования по террористическим и экстремистским статьям, резонансные обыски у известных бизнесменов, сообщения о пытках каждый десятый опрошенный сталкивался с пытками со стороны силовиков, говорит исследование, проведенное «Левада-центром» в 2019 году × — все это продемонстрировало усиление влияния рядовых силовиков и придало понятию «силовархия» новый смысл.

Разгон акции в поддержку оппозиционных кандидатов в депутаты Московского городской думы, 2019 год. Фото: Илья Варламов

«Проект» изучил данные о численности и зарплатах силовиков за семь лет с момента первых массовых уличных протестов, потрясших Москву после выборов 2011 года , данные доступны по 2018 год ×. Главный вывод — в стране растет число силовиков, выполняющих репрессивные функции, а зарабатывают они намного больше, чем обычные граждане.

По подсчетам «Проекта», в России живет около 2,6 млн людей, занятых в силовых ведомствах , по данным на 2018 год ×. Это значит, что приблизительно каждый 57-й россиянин работает силовиком в государственных структурах. Если к этому добавить сотрудников охраны госкомпаний, частных охранных предприятий (ЧОПов) и корпоративных служб безопасности, доля будет еще выше.

Источник: Росстат, zakupki.gov.ru, оценки экспертов

Самым многочисленным силовым ведомством в России остается армия. Согласно данным о страховках, в 2018 году в Министерстве обороны было 793,5 тысячи действующих военнослужащих. Это не самая крупная военная сила в абсолютном выражении: среди стран мира по величине действующих армий Россия только на пятом месте. Ее опережают Китай, Индия, США и КНДР , по данным сборника The Military Balance 2018 ×. Однако при пересчете на численность населения, в этой пятерке крупнейших военных держав Россия (62 военнослужащих на 10 тыс. населения) оказывается на втором месте после Северной Кореи (501 военнослужащий на 10 тыс. населения).

Несмотря на это, численность внутренних войск, которые защищают государство от самих россиян, а не от внешних врагов, все равно выше. Если сложить численность служащих Министерства внутренних дел и созданной на его основе Росгвардии, получится, что число их сотрудников превышает размеры российской действующей армии на 30%.

Надзирающих за заключенными в России почти в два раза больше, чем тех, кто спасает жителей страны от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Если в МЧС служит 118 тыс. человек, то во ФСИН работают 211 тыс. человек. Похожее число сотрудников — на уровне 200 тыс. человек — у Федеральной службы безопасности.

Число сотрудников Федеральной службы охраны, которые следят за безопасностью высокопоставленных чиновников, сопоставимо в России с числом тех, кто сторожит в судах подозреваемых в совершении преступлений и исполняет остальные судебные поручения. Численность ФСО, по оценкам экспертов, составляет около 50 тыс. человек, Точные данные о численности ФСО засекречены, свою оценку предоставил «Проекту» эксперт по внешней и оборонной политике Павел Лузин — в ней он говорит о предельной численности, которая может отличаться от фактической. Численность ФСО в 50 тыс. сотрудников оценивал в 2016 году и бывший руководитель Службы безопасности президента РФ Александр Коржаков ×, а Федеральной службы судебных приставов — 55 тыс. человек. Соизмеримое с этим число сотрудников и у Федеральной таможенной службы — около 49 тыс. человек. Это больше, чем тех, кто охраняет закон: в Генеральной прокуратуре работает 33 тыс. человек. Еще меньше в стране тех, кто занимается расследованием преступлений: в Следственном комитете трудится 19 тыс. человек.

Данные по некоторым силовым ведомствам не разглашаются публично, и это касается не только засекреченных ведомств вроде ФСО и ФСБ. Власти уже два года не отчитывались о числе служащих в Росгвардии , в публичных выступлениях представителей Росгвардии число служащих не называлось с 2017 года, а численность, указанная в данных Росстата, явно отличается от действительной. В ответ на запрос «Проекта» ведомство отказалось раскрывать данные о своем штате ×. В первый год существования новой структуры ее численность составляла 340 тыс. человек , по состоянию на ноябрь 2016 года × — об этом отчитывался директор Росгвардии Виктор Золотов. Ситуация не изменилась и к марту 2017 года: тогда Росгвардия насчитала у себя те же 340 тыс. сотрудников. В ноябре 2017 года Золотов обещал, что до 2021 года численность войск Росгвардии увеличится на треть. Однако по мнению экспертов, численность служащих ведомства пока осталась на уровне 300-400 тыс. человек . Численность Росгрвадии в 400 тыс. человек оценивает эксперт по внешней и оборонной политике Павел Лузин, Директор по исследованиям Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Кирилл Титаев подтверждает «Проекту» оценку численности Росгвардии на уровне 300 тыс. человек ×.

Численность Федеральной службы безопасности, информация о которой засекречена, эксперты оценивают примерно в 200 тыс. человек . Свою оценку предоставил «Проекту» эксперт по внешней и оборонной политике Павел Лузин — в ней он говорит о предельной численности, которая может отличаться от фактической — такие же цифры приводит в своей статье политолог Николай Петров, а также Центр экономических и политических реформ в своем исследовании ×. Еще одно засекреченное ведомство — Служба внешней разведки. По оценке эксперта, разведчиков немного: в пределах 12-14 тыс. человек . Свою оценку численности СВР предоставил «Проекту» эксперт по внешней и оборонной политике Павел Лузин — в ней он говорит о предельной численности, которая может отличаться от фактической ×.

Полный перечень тех, кого охраняет ФСО, не разглашается. По закону, «О государственной охране» ×, государственная охрана полагается президенту и членам его семьи, председателям Правительства, Совета Федерации, Государственной Думы, Следственного комитета, Конституционного и Верховного судов, генеральному прокурору. Она также может быть предоставлена членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы и федеральным государственным служащим и иным лицам — за такой формулировкой может скрываться кто угодно. Если предположить, что ФСО охраняет всех перечисленных в законе госслужащих  — президента, премьер-министра, генерального прокурора, членов Совфеда — 167, депутатов Госдумы — 447 ×, а также всех вице-премьеров и министров 30 × и всех глав субъектов федерации 85 ×, то на одного чиновника придется не меньше 68 охранников. Однако необходимо учитывать, что сотрудники ФСО охраняют не только чиновников, но и здания, и дороги, которыми они пользуются.

Силовиков становится все больше: по подсчетам «Проекта», только с 2014 года за более ранние годы статистика доступна не по всем ведомствам × их общее количество выросло на 10% , с 2,3 млн до 2,6 млн ×.

В последние годы — с тех пор, как стартовал третий срок президентства Путина, — больше всего , из тех силовых ведомств, статистика по которым доступна в динамике, × выросло число прокуроров и следователей: на 25% и 23%.Частично это может быть связано с тем, что с 2017 года военные прокуроры и следователи были выведены из подчинения Минобороны и попали в Генпрокуратуру и Следственный комитет. Однако крупнейшие скачки в численности прокуроров и следователей произошли не в 2017 году: число сотрудников Следственного комитета увеличилось на 12,5% в 2013 году и продолжило расти в последующие годы, а Генеральная прокуратура увеличила штат на 25,5% в 2014 году. Несмотря на увеличение штата прокуроров и следователей, показатели их деятельности не улучшились: уровень раскрываемости преступлений в 2018 году отличается от уровня 2012 года всего на 1% в лучшую сторону , если в 2012 году было раскрыто 54% преступлений, зарегистрированных за год, то в 2018 году — 55% ×.

Прирост с 2012 по 2018 годы

Источник: Росстат, zakupki.gov.ru

Кроме них по сравнению с 2012 годом разрослось только Министерство обороны — на 19%. Численность действующей армии увеличивалась каждый год, но в 2018 году сильно сократилась: почти на 22% по сравнению с предыдущим годом.

Численность остальных силовых ведомств сократилась по сравнению с 2012 годом , из тех силовых ведомств, статистика по которым доступна в динамике ×. Больше всего пострадали спасатели: в МЧС стало служить на 32% меньше персонала. Это единственная силовая структура в России, которая претерпела масштабные сокращения: в 2014-2018 годах в ведомстве происходила оптимизация персонала, которая привела к дефициту кадров , выяснилось в ходе внутреннего аудита МЧС в 2018 году ×. Ни одно другое силовое ведомство не потеряло такую же долю рабочей силы за это время. Для сравнения: на 18% сократилась численность персонала Федеральной таможенной службы. На 14% меньше по сравнению с 2015 годом , более ранние данные недоступны, × стало сотрудников МВД, чему в некоторой мере способствовал перевод части сотрудников в новую структуру — Росгвардию , именно в 2017 году было заметно самое большое падение — на 8% ×. Число сотрудников уголовно-исполнительной системы и судебных приставов почти не изменилось: уменьшение составило всего 6% и 3%.

Расходы бюджета на те или иные цели классифицируются разными способами: по целевым статьям (например, «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» с разделом «Система исполнения наказаний») и ведомственным расходам (например, «Федеральная служба исполнения наказаний»). Частично внутренние подразделы совпадают, а частично нет: в бюджете ФСИН прописаны траты и по другим целевым статьям, например, когда ведомство тратит деньги на проведение образовательной работы с заключенными, это проходит по статье «Образование». Таким образом, оценивать расходы на ту или иную сферу деятельности можно как по целевым статьям, так и по расходам на ведомство.

Доля статей «Национальная оборона» и «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в федеральном бюджете

Источник: Федеральное казначейство

Почти треть всего федерального бюджета , именно федеральный бюджет обеспечивает подавляющую часть всех государственных трат на силовые статьи × ежегодно уходит на силовиков. Расходы по статьям «Национальная оборона» и «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» к 2018 году достигли 29% от федеральных трат , более свежие данные по исполнению бюджета еще не опубликованы, однако по проекту бюджетов, расходы на эти две статьи должны были составить 28% от общего бюджета ×, хотя в 2012 году составляли 21%. Самый резкий скачок произошел в 2014 году, а максимальной доли в 35% в общем бюджете за этот период расходы на силовиков достигали в 2016 году.

Хотя численность «внутренних сил» больше, основная часть расходов на силовиков уходит на защиту страны от внешних врагов: именно вооруженные силы страны обходятся государству дороже всего — в 2,1 трлн рублей , по данным на 2018 год ×. За последние шесть лет расходы на них увеличились в три раза, и если раньше их доля составляла 7% от всего бюджета, то к 2018 году стала составлять 13%.

Открытая часть без засекреченных статей, в рублях, 2018 год

Министерство обороны
1,71 трлн

Министерство внутренних дел (МВД)
961,7 млрд

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)
305,8 млрд

Росгвардия
231,5 млрд

МЧС
175,5 млрд

Генпрокуратура
79,1 млрд

Федеральная таможенная служба
72,2 млрд

Федеральная служба безопасности (ФСБ)
65,8 млрд

Федеральная служба судебных приставов (ФССП)
51,9 млрд

Следственный комитет
42 млрд

Фельдъегерская служба
3,7 млрд

Федеральная служба охраны (ФСО)
610 млн

Служба внешней разведки (СВР)
10 млн

Источник: Федеральное казначейство

В два раза меньше федеральный бюджет тратит на внутренние войска — органы внутренних дел и войска национальной гвардии — на них в 2018 году ушло 900 млрд рублей. Это же доказывают и данные открытой части расходов бюджета, доступные в разрезе конкретных ведомств: так, самой дорогостоящей структурой в России остается Минобороны, расходы которого в 2018 году составили 1,7 трлн рублей, суммарные расходы на МВД и Росгвардию — 1,2 трлн.

За внутренними войсками следуют органы безопасности вместе с пограничниками: в 2018 году на них было потрачено 451 млрд рублей  — открытая часть бюджета ФСБ составила почти 66 млрд рублей ×.

Следующий приоритет государства — обеспечить систему исполнения наказаний: по этой статье  — «Система исполнения наказаний» — × расходы , траты в разрезе целевых статей × прописаны в сумме 227 млрд рублей, при том, что все расходы одной только Федеральной службы исполнения наказаний , траты в разрезе ведомственных расходов, × составили 305 млрд рублей: разница между этими числами образуется из-за того, что расходы на соответствующую статью бюджета не всегда совпадают с суммами, выделенными государством на работу ведомства. На защиту населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров выделяется меньше — 182 млрд рублей, а открытый бюджет МЧС — 175,5 млрд рублей.

Дешевле всего среди силовиков обходятся государству органы прокуратуры и следствия: на эту статью было потрачено 105,5 млрд рублей, в то время как бюджет Генеральной прокуратуры составил 79 млрд рублей, а Следственного комитета — почти 42 млрд рублей.

Рост числа прокуроров и следователей привел и к увеличению расходов на Генеральную прокуратуру и Следственный комитет: на 68% и 65% по сравнению с 2012 годом.

Однако больше всего среди силовиков выросли расходы на ФСБ. Если в 2012-2013 годах доля расходов на статью «органы безопасности» не составляла даже 0,1 процента от общих трат на силовиков в федеральном бюджете, то к 2018 году этот показатель вырос до 7%. Ситуация резко стала меняться с 2014 года. Тогда же вдруг выросли расходы на органы пограничной службы, которые также входят в структуру ФСБ.

Частично это может быть связано с тем, что с 2014 года Минфин перераспределил военные пенсии по бюджетам профильных ведомств. Прирост открытой части бюджета ФСБ обеспечило как раз повышение расходов на пенсионное обеспечение силовиков: именно эта строка занимает до 95% суммы открытого бюджета, а с 2012 года расходы по ней выросли почти в два раза. Это косвенно может свидетельствовать об увеличении персонала ведомства с засекреченной численностью сотрудников , силовики выходят на пенсию рано — примерно в 37-40 лет ×. Всего же открытая часть бюджета ФСБ выросла по сравнению с 2012 годом на 70%, но дело не только в изменениях в бюджете 2014 года. ФСБ — единственное силовое ведомство, расходы на которое за шестилетний период стабильно повышались каждый год.

Доли от общих расходов на силовиков (статьи «Национальная оборона» и «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»)

Источник: Расчеты «Проекта» по данным Федерального казначейства

За это же время на 54% выросли не засекреченные траты на еще одно закрытое ведомство — Службу внешней разведки. Рост произошел за счет повышения расходов на денежные выплаты ветеранам.

С начала третьего срока Путина разбогатело большинство силовых ведомств — хоть и не с такой скоростью как ФСБ и СВР. На 20-30% выросли расходы ФСИН и приставов, Министерства обороны, а также Государственной фельдъегерской службы.

Потеряли в деньгах по сравнению с 2012 годом только ФСО (сокращение — 14%), МВД (сокращение — 12%) и МЧС (сокращение на 2%). Снижение расходов на МВД — самое масштабное случилось в 2017 году — связано с перераспределением средств в появившуюся на его основе Росгвардию. В 2018 году все силовые ведомства нарастили бюджет по сравнению с предыдущим годом за исключением ФСО, однако об этом свидетельствует только открытая часть бюджета, какая доля трат ведомства проходит по закрытым статьям — неизвестно.

Служить на благо силового государства выгодно: во всех анализируемых нами ведомствах , для которых известна средняя зарплата × средняя зарплата превышает средний уровень зарплаты по стране. Особенно прибыльно быть силовиком в федеральных аппаратах ведомств: там можно заработать в два-три раза больше, чем получают среднестатистические россияне.

Самый большой разрыв от средней зарплаты по стране — у сотрудников МЧС: их средняя зарплата на федеральном уровне составляет 157 тыс. рублей, что в 3,6 раз больше, чем у среднестатистического жителя России. Вторые по величине разрыва — сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний с зарплатой в 149 тыс. рублей, что в 3,4 раза выше, чем у среднего россиянина. В три раза больше, чем житель страны в среднем, получают прокуроры, полицейские, росгвардейцы и таможенники, в 2,4-2,7 раз — армия, приставы и фельдъегери.

Средняя зарплата регионального служащего в любом силовом ведомстве тоже превышает средний уровень по стране, однако выгоднее всего в регионах отличается оклад следователей (в 2,2 раза при зарплате в 94,5 тыс. рублей) и прокуроров (в 1,8 раз при зарплате в 79 тыс. рублей) , следует из данных по среднемесячной начисленной заработной плате работников этих ведомств и всех россиян ×.

Зарплаты силовиков высоки, но, в основном, у начальников, это не касается рядовых сотрудников, отмечают представители силовиков. «Денежное довольствие среднего сотрудника МВД на федеральном уровне — около 70 тыс. рублей, а на региональном — около 40 тыс. рублей», — приводит свои цифры председатель Московского профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин. По его мнению, завышенные цифры у Росстата получаются из-за того, что «зарплаты руководителей вместе с премиями могут составлять миллионы» — как в МВД, так и в Росгвардии. Слова Пашкина подтверждают и данные: среди высших чинов МВД «Проект» нашел 13 человек, чей месячный доход превышает миллион рублей, среди начальников Росгвардии таких не оказалось , если брать в расчет тех, чей годовой доход превысил 12 млн рублей, по данным из деклараций за 2018 год ×.

«Подумайте, как в Москве можно прожить на 40 тысяч!» — отзывается Пашкин о реальном положении дел рядовых сотрудников. Он добавляет, что есть проблемы и с социальными выплатами: «К примеру, единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в 2018 году предоставили 1168 сотрудникам, а нуждающихся — 34784 человека. Получается, что ждать жилья нужно более 30 лет!».

За шесть лет третьего срока Путина зарплаты всех федеральных силовиков выросли в полтора-два раза. Больше всего по сравнению с 2012 годом увеличилась зарплата сотрудников уголовно-исполнительной системы: во ФСИН стали зарабатывать в 2,2 раза больше, работники Генеральной прокуратуры и Следственного комитета — в 2,1 раза больше, такими же темпами вырос оклад таможенников.

С 2012 по 2018 годы, в тысячах рублей

Источник: Федеральное казначейство

Среди региональных силовиков больше всего повезло служащим МВД: их средний оклад вырос в 2,3 раза. Во всех регионах за последние пять лет , данные о зарплатах по регионам доступны с 2013 года × выросла зарплата у сотрудников МВД, Следственного комитета, прокуратуры и Федеральной службы судебных приставов. При этом рост денежного довольствия силовиков несопоставим с уровнем повышения средней зарплаты по региону в целом. В России за это время в зависимости от региона зарплата у жителей в целом выросла на 20-40%, а у сотрудников МВД — от 40 до 363%, у судебных приставов — от 18 до 106%. Зарплата прокуроров и следователей выросла сильнее, чем у среднестатистических жителей не во всех регионах, но в некоторых прирост зарплаты составил до 53-55%. Рост зарплат следователей не остановится и в ближайшие годы: к 2022 году они могут вырасти еще на 20% в результате секретного указа президента , сообщал «Дождь» ×.

С 2012 по 2018 годы, в тысячах рублей

Источник: Федеральное казначейство

Практически в любом месте страны силовики зарабатывают выше среднего по региону: почти везде зарплата полицейских, росгвардейцев, следователей, прокуроров, спасателей, таможенников и фельдъегерей выше, чем у среднестатистического жителя региона. Меньше остальных везет судебным приставам — их зарплата выше средней лишь в 50 регионах из 85.

Выгоднее всего с финансовой точки зрения работать силовиком в кавказских регионах. Почти во всех силовых органах именно в Северо-Кавказском федеральном округе сотрудники МВД зарабатывают больше, чем средние жители региона. В Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской республиках, Чечне, Ингушетии, Дагестане и Северной Осетии — в два раза. Сотрудники Росгвардии в тех же самых регионах зарабатывают больше, чем средние жители, в три раза. «На Кавказе часто вводят контртеррористический режим, там убивают, калечат сотрудников, там же сотрудники работают практически без выходных, поэтому им начисляются доплаты», — объясняет специфику работы в регионе глава профсоюза полиции Пашкин.

Однако такой разрыв характерен не только для тех, кто участвует в силовых операциях. В этих же регионах выгодно живется следователям: они зарабатывают в четыре раза больше, чем среднестатистические местные жители. В 3,5-4 раза от средней отличаются здесь и зарплаты прокуроров.

red

Источник: Росстат

Обратная картина в столичных регионах. В Москве на большей части силовых должностей, где зарплата известна, она ниже средней по региону. Так, средняя зарплата служащего Росгвардии в столице на 26% меньше, чем у среднего жителя региона, сотрудника МВД — на 21%, прокурора — на 24%, следователя — на 11%, сотрудника МЧС — на 14%, пристава — на 58%, фельдъегеря — на 36%, таможенника — на 34%. Чуть лучше для силовиков ситуация в Санкт-Петербурге: там зарплата сотрудников МВД и Росгвардии на уровне средней по региону. Зарплата приставов, фельдъегерей и таможенников в Санкт-Петербурге не дотягивает до средней по региону: приставы, например, зарабатывают почти в два раза меньше.

Однако скоро положение столичных силовиков может улучшиться. В январе новый премьер-министр Михаил Мишустин установил сотрудникам МВД и Росгвардии надбавку к окладу «за сложность выполняемых задач» в размере до 100% месячного оклада. Надбавка касается только сотрудников, которые проходят военную службу в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. В правительстве отметили, что надбавки будут «способствовать повышению уровня социальной защищенности» силовиков, «участвующих в обеспечении общественного порядка».

Повышение, возможно, связано с недостатком кадров в низовом звене полиции, как и введение надбавки силовикам из столичных регионов, работающих на массовых мероприятиях, считает Пашкин: «В России, в целом, уровень укомплектованности личным составом — 92%, а в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, некомплект намного больше: в регионах найти работу труднее, и там некомплект небольшой».

Действительно, в десятку регионов по числу сотрудников МВД в пересчете на население входят малочисленные отдаленные регионы Крайнего Севера и Дальнего Востока  — Чукотский автономный округ, Магаданская область, Камчатский край, Ненецкий автономный округ, Сахалинская область, Еврейская автономная область ×, три региона Северо-Кавказского федерального округа — Северная Осетия, Чечня и Ингушетия, а также Калмыкия. В списке самых необеспеченных полицией регионов, где на 100 тысяч человек приходится меньше всего сотрудников МВД, на первом месте оказалась Республика Башкортостан , фактически, по данным Росстата, на первом месте оказывается Ленинградская область, но мы исключили ее из анализа, так как данные, очевидно, недостоверны (всего 141 сотрудник МВД на всю Ленинградскую область), что может быть связано с тем, что работающая в регионе полиция подчинена ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и учитывается в отчетности Санкт-Петербурга (где по Росстату, 26 тыс. сотрудников МВД) ×.

Число сотрудников ведомства на 100 тыс. населения региона. Без учета Москвы и Московской области

МВД

Чукотский АО
1325

Магаданская обл.
1267

Респ. Сев. Осетия - Алания
913

Камчатский край
849

Ненецкий АО
809

Чеченская Респ.
764

Сахалинская обл.
753

Респ. Ингушетия
718

Респ. Калмыкия
711

Еврейская АО
697

Прокуратура

Чукотский АО
156

Магаданская обл.
139

Ненецкий АО
98

Камчатский край
83

Еврейская АО
78

Сахалинская обл.
69

Респ. Алтай
66

Респ. Тыва
66

Хабаровский край
63

Респ. Калмыкия
60

Следственный комитет

Чукотский АО
107

Магаданская обл.
45

Респ. Тыва
33

Еврейская АО
33

Камчатский край
33

Сахалинская обл.
32

Респ. Алтай
28

Амурская обл.
24

Респ. Ингушетия
24

Респ. Калмыкия
24

Источник: Росстат

Наибольшая концентрация прокуроров — в тех же малонаселенных регионах , население менее 500 тыс. человек ×, однако в первую десятку попадает и Хабаровский край , население которого превышает 1 млн человек ×. Меньше всего прокуроров приходится на жителей Чечни и Дагестана , не считая Москвы и Московской области, которые оказываются внизу рейтинга по количеству служащих территориальных органов в пересчете на население, но необходимо учитывать, что в них работают и служащие федеральных органов ×. Следователями также обеспечены больше всего малонаселенные регионы, но в первую десятку попадает и Амурская область, с населением 800 тыс. человек. Меньше всего следователей на жителя приходится в Белгородской области и Краснодарском крае , не считая Москвы и Московской области, которые оказываются внизу рейтинга по количеству служащих территориальных органов в пересчете на население, но необходимо учитывать, что в них работают и служащие федеральных органов ×.

Пока силовые структуры в России разрастаются и богатеют, меняется и отношение общества к ним — и не всегда в лучшую сторону. Опросы общественного мнения показывают, что больше всего россияне доверяют среди силовиков армии и спецслужбам. 63% опрошенных «Левада-центром» в 2019 году считают, что доверия заслуживает армия, а еще 48% — ФСБ и другие спецслужбы. Для сравнения — армии доверяют больше людей, чем президенту, доверие которому выразили 60% опрошенных, а спецслужбам больше, чем церкви (40%).

Так было не всегда: еще десять лет назад большинство считало, что ни армия, ни спецслужбы не заслуживают доверия (так ответили 49% и 46% опрошенных соответственно). Что касается других силовиков, большинство россиян не доверяли полиции и прокуратуре как десять лет назад, так и сейчас, хотя уровень доверия им и повысился. Если в 2009 году 72% не доверяли полиции и 58% прокуратуре, то сейчас против них высказались 62% и 55% опрошенных.

События последнего года, среди которых дело журналиста Ивана Голунова, снизили доверие среднего класса к силовикам: даже решение по делу, которое воспринимается как справедливое, оставило у части россиян, в основном, образованных жителей столицы, чувство незащищенности и заставило воспринимать правоохранительные органы как угрозу следует из исследования центра «Платформа» — авторы исследования подчеркнули, что опрашивали узкую часть населения ×.

«Спецназ» можно заказать даже на детский день рождения. Источник: СпецНаз Шоу

Силовики стали настолько обыденной частью российской жизни, что их образ используется уже и в повседневной культуре. Так, в последние годы появляются коммерческие компании, которые предлагают розыгрыши с участием «силовиков» — актеров в костюмах Росгвардии, МВД или ФСБ , рассказывала BBC ×. Часто эту роль исполняют бывшие сотрудники правоохранительных органов. За умеренную плату можно попросить костюмированных «полицейских» подкинуть девушке наркотики — а потом сделать ей предложение с кольцом, спрятанным в этих же «наркотиках», или же отправить группу провести «обыск в сауне со стриптизершей в роли следователя», сымитировать обыск в офисе и даже заказать «спецназ» на детский день рождения. Создатели сервиса утверждают, что проводят «задержания» и «досмотры» по согласованию с настоящими силовиками , местными органами внутренних дел ×......

svoboda.org

"С санкции Кремля". Убийство Хангошвили курировал спецназ ФСБ

---

"Берлинский убийца" Вадим Красиков, который под вымышленным именем Вадима Соколова застрелил в Берлине уроженца Грузии Зелимхана Хангошвили, перед поездкой в Европу тренировался на базе спецназа ФСБ "Вымпел", неоднократно посещал Антитеррористическое управление ФСБ на проспекте Вернадского и много раз созванивался с одним из действующих и несколькими бывшими сотрудниками "Вымпела". В числе самых частых его контактов был глава фонда ветеранов "Вымпела" Эдуард Бендерский, который, как ранее выяснило Радио Свобода, является тестем Максима Якубца – российского хакера, за поимку которого США обещают награду в 5 миллионов долларов. Обо всем этом говорится в новом совместном расследовании Bellingcat, немецкого журнала Der Spiegel и российского издания The Insider.

Зелимхан Хангошвили, который во время второй чеченской войны командовал одним из подразделений сепаратистов, сражавшихся против российских войск, был убит в столице Германии 30 августа 2019 года. Подозреваемый в этом преступлении был задержан немецкой полицией по горячим следам: оказалось, что он приехал в ЕС по документам на имя россиянина Вадима Соколова. Предыдущие расследования Bellingcat и их партнеров позволили установить настоящее имя Соколова – Вадим Красиков, а также с высокой долей вероятности предположить его связь с российскими спецслужбами. Дальнейшее изучение реальной личности Красикова вскрыло его причастность и к другим заказным убийствам.

Полиция на месте убийства Зелимхана Хангошвили

Любимый номер

Авторам расследования Bellingcat, Der Spiegel и The Insider удалось найти номер телефона, которым Вадим Красиков пользовался в России до убийства в Берлине, несмотря на то что ни на его имя, ни на имя его супруги никогда не выпускала сим-карт ни одна российская компания сотовой связи. Тем не менее один телефонный номер расследователям все же был известен: это номер, оставленный в ГИБДД при регистрации автомобиля жены Красикова. Оказалось, что он зарегистрирован на компанию, в которой о личности Красиковых ничего не знают. Получив доступ к данным о звонках с этого номера, расследователи установили номер, на который с него звонили чаще всего. Это, как выяснилось впоследствии, и оказался реальный мобильный номер Вадима Красикова.

По данным о звонках уже с этого номера, а также по данным о базовых станциях, где он регистрировался, расследователи установили, что связь "берлинского убийцы" с ФСБ была постоянной и ставила своей целью именно подготовку к операции по ликвидации Хангошвили. Bellingcat и их партнерам удалось получить так же информацию о новой сим-карте, которую Красиков использовал для поездки в Европу – благодаря этому стали известны точки, которые он посещал в Париже и Варшаве перед тем, как отправиться в немецкую столицу.

Из расследования становится ясно, что планирование операции по ликвидации Хангошвили началось не позже марта 2019 года, причем чаще всего Красиков звонил Эдуарду Бендерскому. С февраля по август Красиков разговаривал с Бендерским по меньшей мере 20 раз, в том числе 3 июля, когда он возвращался из Брянска, где получил поддельный паспорт на имя "Вадима Соколова". Последний разговор состоялся 13 августа, за три дня до отъезда киллера в Париж, откуда он направился в Варшаву, а затем в Берлин.

В Bellingcat считают, что Бендерский выступал в "берлинском деле" как представитель нынешнего начальника Центра специального назначения ФСБ, генерал-полковника Александра Тихонова. В 2003 году Тихонов тайно получил звание "Героя России" за операцию по нейтрализации террористов в театральном центре на Дубровке, в результате которой при применении усыпляющего газа погибли, по официальным данным, 130 заложников. Руководил Тихонов и операцией по освобождению от террористов школы в Беслане в 2004-м, которая также привела к большому числу жертв среди заложников.

За три недели до своей поездки в Берлин Красиков, как утверждают в Bellingcat, стал часто созваниваться с тремя новыми, менее высокопоставленными сотрудниками "Вымпела", которых ранее не было в числе его контактов. В расследовании делается предположение, что они помогали ему на финальном этапе подготовки убийства Зелимхана Хангошвили.

Эдуард Бендерский

Избранные места

С помощью все тех же данных о звонках авторам нового расследования удалось установить и несколько точек, в районе которых телефон Красикова чаще всего регистрировался в сети. В их числе оказался Центр специального назначения ФСБ (войсковая часть 35690) в подмосковной Балашихе, "родной дом" для управлений "Альфа" и "Вымпел" ФСБ, а также тренировочная база спецназа ФСБ в расположенном неподалеку поселке Аверкиево. Здесь Красиков, в числе прочего, провел несколько дней перед отъездом в Берлин.

Другой важной точкой, рядом с которой телефон Вадима Красикова регистрировался в сети чаще всего, стал Антитеррористический центр ФСБ на Проспекте Вернадского.

Подробнее о новом расследовании Bellingcat, Der Spiegel и The Insider в интервью Радио Свобода рассказал один из его авторов, аналитик Bellingcat Христо Грозев:

"Мы посмотрели практически на все перемещения Красикова по Москве и на его звонки в России с начала февраля 2019 года. Примерно с начала марта он начал плотно общаться с кругом из примерно 12 человек, связанных с организацией бывших спецназовцев "Вымпела". Как минимум один из них был действующим сотрудником этого отделения. Примерно за месяц до операции в Берлине это общение стало гораздо более интенсивным: у него было по несколько звонков в день, включая звонки Эдуарду Бендерскому. После этого мы перешли к анализу его перемещений. Оказалось, что кроме посещения мест, связанных с "Вымпелом" и с частным охранным предприятием "Вымпел-А", которое принадлежит Бендерскому, Красиков часто посещал места, напрямую связанные с ФСБ. В их числе – антитеррористический центр ФСБ в Москве и две очень закрытые базы, одна – это Центр специальных операций ФСБ в Балашихе, другая – тренировочный полигон этого центра в поселке Аверкиево. Тот факт, что на этом полигоне он фактически жил 4 дня незадолго до своего отъезда в Берлин, мы не можем связать ни с чем иным, кроме как с убийством в Берлине".

Центр специального назначения ФСБ в Балашихе

Почему же "курировать" Красикова было поручено именно ветерану спецслужб, а не действующему высокопоставленному сотруднику? Христо Грозев считает, что это сделано для возможности отрицать в последующем причастность ФСБ к случившемуся:

"Наш анализ показывает, что Бендерский вряд ли действовал от своего имени. Вся его деятельность направлена на интересы спецназа ФСБ и генерала Тихонова, у которого он когда-то служил. Я думаю, что роль Бендерского была в том, чтобы создать deniability, то есть возможность для ФСБ сказать, что убийство Хангошвили организовала не спецслужба, а некие частные лица. Мы считаем, что хотя Бендерский и сыграл ключевую роль в подготовке Красикова для операции, он представлял не свои частные интересы, а интересы ФСБ".

О тесной дружбе Эдуарда Бендерского и Александра Тихонова известно еще с 2003 года, когда журналист Юрий Щекочихин публиковал в "Новой газете" письма спецназовцев "Альфы", недовольных сменой начальства. Из этих писем следует, что Бендерский, создавший свою сеть охранных предприятий фактически под "крышей" спецназа ФСБ, был одним из основных спонсоров Центра специального назначения и даже парился в бане вместе с Тихоновым на территории части в Балашихе, которая открыта для посещения только действующими сотрудниками спецслужбы. Щекочихин умер в результате отравления неизвестным веществом незадолго до публикации последних трех писем от "альфовцев". Его смерть расследовали как убийство, но было прекращено "за отсутствием состава преступления".

Христо Грозев уверен, что убийство Хангошвили было санкционировано как минимум на уровне руководства ФСБ, а скорее всего, санкцию на него дали и в Кремле:

"После этого расследования мы можем полностью исключить такие версии смерти Хангошвили, как криминальная разборка или месть со стороны Рамзана Кадырова, потому что отношения между Кадыровым и Центром специальных операций ФСБ конкурентные и не очень дружеские. Также полностью исключается вариант, что это личная месть бывших спецназовцев, потому что ни одна российская структура даже с очень большими связями не смогла бы организовать доступ на такие закрытые полигоны, как воинская часть в Балашихе или полигон в Аверкиево. Не говоря уже о возможности изготовить полностью новые документы на вымышленное имя, вписать эту личность во все государственные реестры, как было сделано для несуществующего Вадима Соколова. Кроме того, ни одна частная организация не смогла бы так хорошо почистить после убийства все его следы. Все показывает, что это было централизованно спланированное убийство с санкции как минимум верхушки ФСБ, а скорее всего – и с санкции Кремля".

В декабре 2019 года канцлер Германии Ангела Меркель попросила Россию предоставить информацию, которая могла бы касаться убийства Зелимхана Хангошвили. Дело расследует Федеральная прокуратура Германии: это свидетельствует о том, что немецкие следователи могут подозревать в организации убийства спецслужбы другой страны. Российские власти и ФСБ отрицают свою причастность к преступлению. Как заявил Владимир Путин на пресс-конференции после саммита лидеров "нормандской четверки" в Париже назвал Хангошвили "боевиком, жестким, кровавым человеком", только одна из акций которого якобы привела к гибели 98 человек. При этом президент России не уточнил, о какой именно акции идет речь. Само убийство Путин при этом назвал криминальной разборкой: "Я не знаю, что с ним произошло. Это бандитская среда, и там может произойти все что угодно", – сказал он, отметив, что Россия неоднократно просила Германию выдать "бандита и убийцу" Хангошвили, но эта просьба немецкими властями удовлетворена не была. Германия впоследствии отвергла слова российского лидера, заявив, что по официальным каналам Москва не обращалась к Берлину с такой просьбой........

theins.ru

«В» значит «Вымпел». Как ЦСН ФСБ организовал убийство Хангошвили в Берлине                                                                   ======================================

«В» значит «Вымпел». Как ЦСН ФСБ организовал убийство Хангошвили в Берлине

====================================================================================Путин используя терроризм,как основной инструмент влияния (давления,шантажа и банального рэкета)в официальной политике неофашистской империи,фейкового "Руssкого мира"экспансия которого осуществляется мафией-КГБ(ФСБ,ГРУ) Путина в ходе "Гибридной войны" начатой Кремлем(властью) против стран всего свободного мира,демократического Запада,и можно с уверенностью утверждать,что отдавая приказы на совершение очередного теракта,Путин настаивает,чтобы они носили характер,-знаковых-привлекающих большое общественное внимание,вызывающих широкую резонансную волну добиться главной цели,-посеять страх. Главная цель террористов и их оружие,-это страх под давлением которого они и вынуждают банкиров или глав государств выполнять предъявляемые требования. Путин,в этом смысле,-террорист в "кубе" или "Крёстный отец" мирового террора и если террористы действуют группировками,то Путин использует все силы,мощь,финансы целого государства посылая совершать теракты киллеров мафии-КГБ(ФСБ,ГРУ) с главной целью,-"нагнать жути" на глав государств Запада,вынудить Запад под страхом согнуть свою "выю",,дабы Путин со своей Кремлевской ОПГ ,удобно оседлав,-делал то,что делают "ЧКистско-Бандитские" группировки в "крышуемых" ими банках или ресторанах и когда хозяева-коммерсанты бегают "на цырлах",подобно лакеям..... А если следить по заявлениям к примеру Макрона,так он уже,вроде,как не прочь согнуть шею,чтобы ее оседлал Путин..

---

The Insider, Bellingcat и Der Spiegel удалось найти новые подтверждения того, что убийство Зелимхана Хангошвили в Берлине было организовано спецподразделением ФСБ  «Вымпел». Мы выяснили как Центр специальных назначений ФСБ готовил киллера-рецидивиста Вадима Красикова для этого убийства, а также установили некоторые подробности перемещений Красикова по Европе.
Как ФСБ готовила Красикова к убийству
В 2019 года Вадим Красиков вместо того, чтобы отбывать наказание за убийство предпринимателей в Москве и Костомукше, проводил время на тренировочных базах ЦСН ФСБ. Биллинги мобильного телефона, полученные Bellingcat, свидетельствуют о том, что в течение года он постоянно общался с «вымпеловцами» и посещал их тренировочные базы.
Одним из его постоянных контактов был Эдуард Бендерский, ветеран и глава благотворительного фонда «Вымпела». И хотя на госканалах он выступает именно как ветеран, судя по всему, он не такой уж и бывший сотрудник. Формально он является частным предпринимателем, владельцем нескольких ЧОПов. Но он также является и председателем российско-иракского делового совета, причем именно его компании получили почему-то эксклюзивное право на охрану российских нефтяных объектов в Ираке. Этот формат «частного предпринимателя» со своими ЧВК за рубежом хорошо известен по примеру Евгения Пригожина. На своем сайте Бендерский с гордостью сообщает, что его основная компания «Вымпел-А» была «неоднократно отмечена благодарностями руководства ФСБ и МВД России, Государственной думы и других государственных органов». Любопытное (и, возможно, случайное) совпадение: знаменитый российский хакер Максим Якубец, за поимку которого ФБР обещает $5 млн, приходится Бендерскому зятем. По данным властей США, Якубец работал не только ради собственного обогащения, но и в интересах ФСБ.
Когда Красиков начинает проводить активные действия по подготовке к убийству в Берлине, его звонки Бендерскому учащаются. Так, например, они созваниваются 3 июля, когда Красиков возвращается из Брянска, где делал паспорт на имя Соколова, а также 28 июля — по возвращению из Петербурга, где он получил документы о трудоустройстве в ЗАО «Руст» (для визы).

Эдуард Бендерский и Владимир Путин на заседании ОНФ
О тесных связях Бендерского с руководством ЦСН ФСБ известно давно. Вот выдержка из письма журналисту «Новой Газеты» Юрию Щекочихину от бойцов группы «Альфа» (также относящейся к ЦСН ФСБ):
«Теперь — об одном из спонсоров ЦСН ФСБ. Когда-то в центре служил скромный офицер Бендерский Эдуард. Уволился он в звании старшего лейтенанта. На гражданке создал ЧОП (частное охранное предприятие) «Вымпел-А» под «крышей» нашего центра. Курирует его лично наш генерал Тихонов <бессменный руководитель ЦСН ФСБ — The Insider>. Ездит Бендерский на джипе «Гелендваген», имеет и спецталон, и удостоверение прикрытия. Практически все банкеты, концерты, соревнования оплачивает его ЧОП. Сам господин Бендерский регулярно приезжает в сауну попариться, несмотря на то, что эта сауна находится на территории особорежимного объекта ЦСН. Париться он предпочитает в обществе руководства центра. А теперь вспомните события на Дубровке. Сразу же после удачного штурма, который провели мы с бойцами «Вымпела», некоторые из руководителей ФСБ и МВД рассказывали по телевидению, как происходили подготовка к штурму и сам штурм. Каково же было изумление многих из нас, когда в одном из сюжетов мы увидели господина Бендерского — гражданского человека, давно уволившегося из органов. Он, сидя перед мониторами, подробно рассказывал, как и откуда перемещались по захваченному зданию спецназовцы, называя номера отделов и групп. Само собой разумеется, что информацию и видеозаписи, сделанные нашими операторами, ему предоставило руководство центра».
Интересно, что это письмо было опубликовано уже после смерти Щекочихина. Он скончался в результате отравления неустановленным веществом (уголовное дело по статье убийство дважды открывали и безрезультатно закрывали). Бендерский в разговоре с The Insider заявил, что с Красиковым он не знаком и никаких комментариев давать не собирается.

Глава ЦСН ФСБ генерал-полковник Тихонов
Как видно по перемещениям Красикова (которые также видны по биллингу его телефона), он неоднократно посещал основные тренировочные базы ЦСН ФСБ — как минимум 8 раз в 2019 году базу ЦСН ФСБ в Балашихе (войсковая часть 35690). В последний раз он тренировался на территории этой части 8 августа — всего за несколько дней до того, как отправился в Европу для совершения убийства.

Учебно-тренировочная база ЦСН ФСБ в Балашихе
Другое ФСБшное здание, которое он посещает, находится по адресу Проспект Вернадского 12, корп. 4 (также известное как НИИ «Прибой»), где, судя по данным из открытых источников, находится Национальный антитеррористический центр и аналитический центр ФСБ. Там он появлялся 2 апреля и 2 июля, накануне поездки в Брянск за паспортом прикрытия.

Здание НИИ «Прибой»
9 апреля 2019 года в 7:45 утра Красиков приехал на тренировочную базу в Балашихе, откуда в 10 утра направился дальше на восток, в сторону небольшой деревушки Аверкиево. Там на тренировочной базе ФСБ он провел 4 дня — до 14 апреля.
  Видео с базы в Аверкиево
Также Красиков неоднократно посещает офис возглавляемой Бендерским ассоциации «Вымпел-А» и постоянно созванивается с ее сотрудниками.

Места, посещенные Красиковым, судя по биллингу его телефона. Цифра — это число дней, проведенных в данном месте

---

Что такое «Вымпел»
Спецподразделение «Вымпел» (или управление «В» Центра специального назначения ФСБ) было создано в 1981 году после начала войны в Афганистане и вдохновлено успешным штурмом дворца Амина в Кабуле. Официально «Вымпел» был создан для проведения операций за пределами страны в особый (угрожаемый) период. Приказы о проведении операций мог отдать только председатель КГБ СССР — и только письменно.
Учебно-тренировочную базу подразделение получило в Балашихе, в «старом городке», где готовились кадры ещё для гражданской войны в Испании.
Подготовка «вымпеловцев» включала общефизический тренинг, рукопашный бой, занятия по вождению любого вида автотранспорта, стрельбу из всех видов отечественного и иностранного оружия, обучение водолазному, альпинистскому, медицинскому и взрывному делу, воздушно-десантную и подводную подготовку. В среднем подготовка «вымпеловца» занимает 5 лет.
Кроме того, по заказу сотрудников «Вымпела» создавались специальные образцы вооружения и снаряжения. Примечательно, что по данным источников Spiegel, знакомых с деталями расследования убийства Хангошвили, Крассиков использовал модифицированный Глок 26 с замененным стволом без серийного номера, специально приспособленный для установки особого глушителя.
Задачами отряда были дезорганизация тыла противника, диверсии, нелегальная разведка, создание агентурных сетей, освобождение, захват и доставка лиц, обладающих ценной информацией (в том числе и на территории других государств), уничтожение людей, представляющих угрозу государству, осуществление государственных переворотов за рубежом.
После распада СССР «Вымпел» был переориентирован на задачи внутри страны — прежде всего на борьбу с террористами. Вымпеловцы участвовали в операции по освобождению заложников в Будённовске и других известных антитеррористических операциях на Северном Кавказе. Официально «Вымпел» отрицает участие в операциях за рубежом.

---

Европейское турне Красикова
Красиков оставил свой мобильный дома, отправившись в Европу, для миссии у него был отдельный мобильник, который он активировал 15 августа, за два дня до вылета из Москвы. Новый номер телефона он зарегистрировал на свою новую фамилию «Соколов». Bellingcat удалось получить биллинг и этого телефона, и, как оказалось, кто-то уже успел сфальсифицировать данные в нем: и указанное время соединений, и номера вышек постфактум были изменены. К счастью, конспираторы действовали лениво, поэтому нам удалось понять алгоритм, по которому менялась информация и установить почти все данные по времени и месту соединений.
В России Красиков практически не использовал этот телефон, сделав единственный звонок 15 августа в туристическое агентство, чтобы забронировать отели в Варшаве и Париже. 17 августа, судя по биллингу, он весь день провел дома и в 6 вечера выдвинулся в Шереметьево. В 19:13 рейсом Air France он вылетел в Париж.
Руссо туристо — Париж
Первые два дня в Париже метаданные с телефона отсутствуют, зато 19 августа «турист Соколов» выполнил всю обязательную программу, посетив Лувр, Эйфелеву башню, Елисейские поля, базилику Сакре-Кёр, Дом инвалидов, или церковь Мадлен. Судя по тому, что главные туристические достопримечательности он стал посещать лишь на третий день, первые два дня были явно посвящены не туризму, а чему именно — пока не ясно. 20 августа Красиков вылетел в Варшаву.

Варшавские шпили
Приземлившись в 3 часа дня в Варшаве, Красиков отправился напрямую в отель. Оттуда он направился в парк Лазенки, где осмотрел королевский дворец, затем вернулся в старый город и провел остаток вечера в ресторане Sexy Duck. На следующий день он сделал несколько звонков человеку, который, как нам удалось установить, является местным русскоговорящим гидом. Днем он отправился в Вилянувский дворец и вечером вернулся в отель.

22 августа и в последующие несколько дней телефон Красикова оставался в гостинице — он был включен (судя по периодической активности GPRS), но соединений по нему не было. Судя по всему, 22 числа Красиков уже отправился в Берлин. А поскольку данных о его перелетах в Берлин нет, он выехал туда либо на поезде, либо на машине. На следующий день в 11:58 он убил Зелимхана Хангошвили двумя выстрелами в голову.

ПРИКАЗАНО ЗАБЫТЬ.

23 февраля началась операция НКВД СССР "Чечевица" когда по приказу Сталина были полностью высланы со своей Родины чеченский и ингушский народы.При выселении были умышленно проведены акции геноцида. Так только в конюшне колхоза им. Берия в горном селении Хайбах,по приказу комиссара НКВД,заместителя Берия по Дальневосточному Краю,Гвешиани,были сожжены более 750 человек,причем двое родились уже внутри конюшни...

svoboda.org

Дети Кремля. Кто поможет Путину сохранить власть и деньги

---

Западные санкции, последовавшие за аннексией Крыма и войной на востоке Украины, вынудили российских чиновников и бизнесменов из ближайшего окружения Владимира Путина передать значительную часть своих активов детям – новому поколению российской номенклатуры, которое призвано защитить их богатства в случае, если сами они потеряют влияние. Пока, впрочем, все идет гладко, и "дети Кремля" постепенно занимают ключевые посты в российских банках, энергетических компаниях и даже в правительстве. Этой теме посвящено новое исследование польского Института международных отношений, авторы которого призывают западные правительства обратить более пристальное внимание на представителей российской "элиты 2.0".
По мнению аналитиков института Агнешки Легуцкой и Бартоша Белищука, инкорпорация "детей Кремля" в самые важные секторы российской власти и экономики является четким знаком того, что даже после ухода со сцены нынешнего поколения правящей элиты в России, вероятнее всего, сохранится нынешний социальный и политический статус-кво.
"Российская система власти построена на клептократии и клановости, в ее основе – узкий круг друзей Владимира Путина, которые зачастую связаны между собой родственными связями. Это организованная иерархия, в которой официальные должности далеко не всегда отражают реальную степень влияния человека", – говорится в кратком изложении исследования (полный текст, англ., .pdf). В качестве примеров авторы приводят брак предполагаемой дочери Путина Екатерины и Кирилла Шамалова, сына друга российского президента Николая Шамалова. Также в исследовании упоминаются министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев (сын секретаря Совета безопасности Николая Патрушева), Денис Бортников, сын главы ФСБ Александра Бортникова, и заместитель президента – председателя правления банка ВТБ, сын главы Ростеха Сергея Чемезова Станислав, которому отец, согласно результатам независимых расследований, передал в управление часть своих офшорных активов на Британских Виргинских островах, и многие другие.
Подробнее об исследовании "Дети Кремля" Радио Свобода рассказала одна из его авторов, аналитик Института международных отношений Агнешка Легуцка.

Агнешка Легуцка

– Кто они, "дети Кремля", которым посвящено ваше исследование? Кого охватывает это понятие?
– "Детьми" их можно назвать лишь условно, этим людям уже по 30–40 лет. Нас интересовало второе поколение элиты, которая сейчас управляет Россией. Мы изучали не только детей богатых родителей, но и детей чиновников, которые укрепляют власть своих родителей. Это дочери и сыновья Патрушева, Сечина, Путина. Нам было интересно, как это поколение используется своими родителями, чтобы укрепить свои позиции в системе власти, в бизнесе, в энергетической системе внутри России, а также как эти дети помогают родителям на Западе, в частности, чтобы выводить деньги из страны. Мы обнаружили свидетельства того, что эти люди не только получают на Западе образование, но и используются для обхода санкций.
– В каких сферах деятельности "дети Кремля" чаще всего задействованы в России?
– Например, в энергетическом секторе и банковской системе. Но есть и исключения, например Дмитрий Патрушев, сын секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева. Он первый пример того, что "дети Кремля" идут и в политику тоже: в мае 2018-го Патрушев-младший стал министром сельского хозяйства. Это исключение, потому что в целом эти дети как будто спрятаны, чтобы обычные люди не видели их деятельность.

Владимир Путин и сын Николая Патрушева Дмитрий в Кремле, 11 сентября 2019 года

– Расскажите о нескольких примерах из вашего исследования. О ком именно идет речь?
– Например, Ксения Франк, дочь одного из богатейших людей в России и приятеля Владимира Путина Геннадия Тимченко. Она получила пост в компании отца "Трансойл", причем формально она отвечает за стратегическое планирование, хотя мы понимаем, что реальную стратегию компании определяет ее отец. Еще один пример – второй сын Николая Патрушева, Андрей Патрушев, который в 2015 году стал заместителем генерального директора "Газпром нефти" по развитию шельфовых проектов (в октябре 2019 года стало известно, что Андрей Патрушев покинул этот пост, но, как и в "Газпром нефти", продолжил заниматься Арктикой, возглавив некоммерческую организацию "Центр "Арктические инициативы". – Прим. РС). Есть и другие примеры в этой сфере, например сын Аркадия Ротенберга Игорь, которому его отец после того, как попал под санкции, продал часть компании "Газпром бурение".

Игорь Ротенберг

– Самые известные и в то же время самые загадочные "дети Кремля" – это дети Владимира Путина, о которых он ни разу открыто не говорил как о своих детях. Какое место отведено им?
– Да. Одна из них – это Екатерина Тихонова, про нее известно больше, чем про Марию. Она заведует "Иннопрактикой", в попечительском совете фонда "Иннопрактика" тоже есть друзья Путина – Сергей Чемезов, Николай Токарев, Игорь Сечин, Борис Ковальчук и другие. Мы думаем, что основная причина, по которой они являются крупнейшими донорами "Иннопрактики", это желание лучше понимать, как наука может помогать развиваться их бизнесу. Может быть, это "донорство" – своего рода взятка Путину через его дочь, которой они помогают стать успешным ученым и бизнесвумен. Нельзя давать деньги самому Путину, но можно давать их его детям, чтобы они развивали разные отрасли экономики и даже науки в России.
Еще один интересный пример – Роман Путин, сын Игоря Путина, кузена российского президента. Это пример того, как можно открыто использовать свои родственные связи: у Романа Путина есть консалтинговая компания, которая заявляет, что она работает не столько для российских, сколько для западных клиентов, которые думают об инвестициях в Россию. На сайте компании фактически говорится следующее: "Россия очень сложная страна для ведения бизнеса, он подвергается давлению со стороны властей, но если вы заплатите нам деньги, у вас все будет хорошо". Другой пример – это Артем Чайка, сын теперь уже бывшего генпрокурора Юрия Чайки, который получал контракты благодаря тому, что его папа старался обвинить его конкурентов (по данным Фонда борьбы с коррупцией и Forbes, в 2014 году Артем Чайка стал владельцем Обуховского песчаного карьера в Калужской области, после чего якобы из-за жалоб местных жителей в прокуратуру был закрыт конкурент предприятия, расположенный рядом Мостовский карьер. – Прим. РС). Поэтому Министерство финансов США ввело санкции против Артема Чайки.

"Дети Кремля" – иллюстрация из исследования польского Института международных отношений. Желтыми кругами отмечены члены семьи Путина, зелеными – друзья, синими – коллеги по работе в российских госструктурах

– Изменится ли, на ваш взгляд, система взаимоотношений внутри власти и взаимоотношений власти и общества по мере "передачи полномочий" от прежнего поколения номенклатуры к новому? Или тут можно говорить о полной преемственности?
– Сначала нам казалось, что, да, может измениться – ведь большинство "детей Кремля" получили образование на Западе и часто там бывают. Когда мы начинали исследование, мы думали, что это может как-то изменить их поведение в России, что молодая элита могла вестернизироваться. Но примеров этому мы нашли гораздо меньше, чем хотели бы. В большинстве своем эти дети возвращаются в Россию и укрепляют собой систему, которая им в будущем тоже понадобится. У "детей Кремля" нет цели изменить систему. Но и здесь есть исключения, например, Лиза Пескова, дочь пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова. Она не хочет возвращаться домой, говорит, что в Париже ей живется хорошо, но из ее инстаграма, из ее оценок недавних событий во Франции, из посещения ею аннексированного Крыма можно сделать вывод, что она не считает западную систему очень уж хорошей.
– В чем же в конечно счете главная цель транзита власти от одного поколения российской элиты к другому? Сохранить нажитое? Обеспечить возможность дальнейшего обогащения своим семьям?
– Да, можно сказать и так, "сохранить украденное", но это лишь одна из целей. Главное – безопасность в будущем для того или иного клана. Как мы знаем, в России, если ты близко к власти, деньги у тебя, так или иначе, появятся. "Дети Кремля" держат активы за границей на тот случай, чтобы переехать туда, если на родине у их семей что-то пойдет не так. Поэтому у многих их них есть вторые гражданства.
– Но в целом то, о чем вы пишете, – помощь родителей своим детям – разве это не характерно для любого общества?
– Да, нормально, когда родители помогают детям в карьере, но ненормально, когда цель этого – обеспечить себе личную безопасность. На Западе люди тоже могут приумножать свои богатства и делиться ими с детьми, но это не вопрос гарантий личной безопасности. Важно не то, что Путин, например, боится потратить все свои деньги, нет, важно то, что он гарант безопасности своего ближайшего окружения в условиях отсутствия нормальной правовой системы.